重啟集成電路領域重大專項，理清半導體產業國產化進程思路

全國政協委員、中國科學院微電子研究所研究員周玉梅表“十二五”“十三五”期間，我國集成電路產業的快速發展得益于重大專項的部署，顯效突出。希望盡快啟動新一輪的集成電路領域重大專項。

全球半導體業進入新格局  

由美主導的貿易戰，加上Covid19及天災等因素，對于全球半導體業產生很大影響，有兩個主要方面，一個是美國，歐洲，日本，韓國都仗”國家安全”為由，投巨資擴充產能，另一個是市場出現了久違的缺貨及漲價風潮。業界預測半導體業正進入超級循環之中。

重啟重大專項的必要性及迫切性  

由于全球地緣政治發生了巨變，美國瘋狂打壓中國半導體業進步，已經有華為，中芯國際等被列入“實體清單”之中。美國依仗它的兩個“殺手锏武器”，包括EDA工具及IP與半導體設備及材料。

需要十分清醒的是只要兩個殺手锏武器仍在，中國半導體業的自主可控就無法實現，因此必須要針鋒相對，毫不退縮地進行突破�，F階段美國打壓中國半導體業，正是國產化千載難逢的絕佳時機。

由于國產化任務十分艱巨，必須充分利用我們制度方面的優勢，集中力量攻堅克難，它也是中國半導體業發展的特色之一，所以重啟專項顯得格外重要及迫切。

正確認識國產化 

半導體產業鏈冗長，必須依賴于全球化，共同協作，共同進步，是共識。如EUV光刻機就是全球化技術的結晶，27%的供應商來自美國，14%來自德國，27%來自日本，及32%來自荷蘭和英國。

但是在新的態勢下，美國仗勢欺人，千方百計阻礙中國半導體業享用全球化的紅利。因此形勢所迫，中國半導體業發展必須用國產化來作為“敲門磚”。

現階段的國產化對于中國半導體業格外重要，尤其在美國瘋狂打壓時，它至少有兩個功能：一個是部分產品能起到國產替代作用，它主要以市場化操作，而另一個是更高的層次，要用國產化來撕開西方禁運的“缺口”。它要以國家資金為主，并要集舉國之力。

國產化的艱巨與復雜性，包括長期性，要有充分估計 

中國半導體業發展有其特殊性，推動國產化在現階段很有必要。如華為推行的B計劃，花費了大量的人、財、物力，其中有的成功，有的未必能派上用場，具有很大的風險性。所以推動國產化，它的過程對于我們十分重要，實際上是一場真正的全球市場較量。

首先對于半導體國產化要理清一些思路，利于事半功倍。

目標：針對兩個殺手锏武器，EDA工具及IP與半導體設備及材科。因為如若不能解決，或者未能打破禁運“缺口”，中國半導體業發展永無安寧之日。

策略：不可能另搞一套體系，以及100%國產化也是不可能的，因此必須有選擇性的，如光刻機等具有示范作用項目，集中優勢兵力， 釆用一些非常規措施及方法，及產、學、研協調等。通過它們來撕開禁運“缺口”，長中國人志氣。

必須充分估計美國打壓中國半導體業進步，會持續相當長一段時間。之前已經習慣的大量進口模式會發生變化，至少部分骨干企業如中芯國際等受限及發展呈不確定性。

中國半導體設備與材料要實現的目標，不僅解決從“0”到“1”，從無到有的問題，半導體業是個典型規�；�的產業，成本是重要指標之一。而中國半導體設備與材料，之前連“試錯的機會”都難尋，因此現階段要解決產品的實用量產化更為迫切。

有部分人認為中國有優越的社會制度，加上現階段國家舎得投入巨資，及全球最大市場的誘惑，并可以舉國家之力攻堅克難等，推進半導體業國產化應該有充足的條件。

顯然這是我們的愿望，從長遠看也是正確的。但是實際上推動半導體業國產化，它的艱巨性、復雜性及長期性不可小視。

因為美國擁有的兩大殺手級武器，它不可能輕而易舉得來，如EDA工具及IP，它是依大量的研發投入，高過全球平均值的一倍，及擁有眾多的全球一流大學等。而在半導體設備方面的領先，它是集中體現西方近百年來的工業結晶。近期在求是緣舉辦的光刻機座談會上，傅新教授談到在光刻機研發中，可能是中國缺乏高精度加工的設備及部分材料等。由此表明要全盤國產化是十分艱難的。只有選擇性的進行突破，長自己的志氣，才有希望。因此對于半導體國產化的進程要有10-20年，甚至更長時間的思想準備才符合科學的發展規律。

當前比較緊迫的是半導體設備與材料的試錯生產線，及光刻機等。由于難度太大，必須要依舉國之力攻堅克難。

客觀現實“只能有所為，有所不為”，所以在項目選擇上必須排序，只有當高質量的國產化實現，能夠打破西萬的禁運，如中微的刻蝕機等。所以全球化及國產化兩手都要硬，才能真正推進中國半導體業的自主進程，少受它人的欺負。

結語  

國產化不是新問題，然而在新格局下包含新的內容。它也是中國半導體業發展中的必修課之一。充分理解國產化的艱巨及復雜性很有必要，尤其是要把它作為打破西方禁運的重要手段之一。

因此國產化率的高與低，只有相對意義，關鍵是切身的感受及產業的自主程度確立。

中國半導體業發展有它的特殊性，需要全球化及國產化兩手都要硬，但是全球化不會自然降臨，西方也不可能“施恩”，需要經過拼搏，甚至艱苦的斗爭。

中國半導體業有它自身的發展邏輯與策略，盡管有些不完美，不是最為有效，但是時間是中國半導體業最終取勝的保障。